为进一步落实深化政府采购制度改革要求，规范采购代理机构的选用及管理，有效促进采购代理机构服务质量的提升，我监现以公开方式征选采购代理机构，诚邀符合资格的社会招标代理机构参与。具体事项公告如下：
一、服务要求
代理机构的服务内容，必须符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购代理机构管理暂行办法》等法规政策，以及《广东省省属监狱系统政府采购管理办法（试行）》《广东省北江监狱采购代理机构管理办法（试行）》等规章制度的要求及标准。
代理机构的业务范围是代理采购人委托的招标采购项目（必须委托集中采购机构采购的项目除外），以及其他与采购业务相关的咨询、审查、论证等服务。
二、资质要求
（一）******商行政管理部门颁发的有效《企业法人营业执照》，且具备组织专家对采购计划及采购文件进行审查、论证及评审的能力。（提供营业执照复印件，加盖公章；提供承诺函，格式自拟）
（二）须在广东省政府采购智慧云平台、韶关市公共资源交易中心网站登记备案并且开通操作账户，具有中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台及广东省招投标监管网发布信息权限。（提供相关网站信息截图复印件，加盖公章）
（三）未被列入“信用中国”网站（******）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为”中的禁止参加政府采购活动期间；近3年（2022年3月起，下同）未被省属监狱单位处以退库处理的。（提供相关网站信息截图复印件，加盖公章;提供承诺函，格式自拟）
（四）近3年未在经营活动中出现重大违法记录，自愿服从《广东省北江监狱采购代理机构管理办法（试行）》《广东省省属监狱系统委托代理采购项目工作规程（试行）》管理，严格自律，接受考核。（提供承诺函，详见附件2）
（五）拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员。（提供专职从业人员近3个月任意1个月的社保证明等相关材料，加盖公章；提供承诺函，格式自拟）
（六）须具备独立的开标室（1间或以上），评标室（1间或以上），且开、评标室内配备计算机设备及监控设施，满足正常开展招标采购工作的要求。（提供房产证或租赁合同复印件、开评标室照片、计算机设备及监控系统图片，并加盖公章）
（七）公司总部或分设机构营业地址仅限韶关市浈江区或者武江区范围内（以下简称两区）。
（八）本项目不接受联合体响应，不接受备选方案。
三、遴选申请文件要求
（一）申请人应编制申请文件。申请文件包括但不限于以下内容：
1.基本资料：采购代理机构报名表、公司基本情况、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、廉洁自律承诺保证书(样稿详见附件3);
2.资格审查资料：详见正文“资质要求”;
3.价格评审资料：详见“综合评分表价格部分”要求;
4.商务评审资料：详见“综合评分表商务部分”要求;
5.技术评审资料：详见“综合评分表技术部分”要求;
6.其他响应资料：如本公司内部管理、监督制度等，格式自拟。
注：上述材料（复印件加盖公章，原件留作备查）必须按以上顺序编制目录，用A4纸装订成册，一式1份。所送达的申请文件须密封包装，包装外应当注明“广东省北江监狱2025-2027年采购代理机构遴选申请文件”、企业名称和“在2025年4月25日16:00之前不得启封”的字样，封口处应加盖申请人公章。
四、遴选流程
按照自愿报名、资格性审查、综合评审、确定名录、公布结果等环节：
（一）检查文件。评审工作开始前，监督员对所有文件密封性进行检查，确认无误后，则现场启封文件并开展评审工作。
（二）资格审查。评审小组根据申请文件对申请人的资质进行审查，符合资质要求的进入到评审环节。
（三）评审考核。评审小组对申请文件及现场考察进行评分，本项分值为100分（因本次遴选代理机构分货物、服务类以及工程类，但是共用同一份评分表，评分表中部分评分项目按货物、服务类和工程类分别设置分值并分别计入最终排名）。
评分标准见下表：
序号 | 评分项目 | 分值 |
价格部分（10分） |
11 | 服务收费（10分） | 代理******发改委印发的（发改办价格[2003]857号）及（发改办价格[2011]534号）文件规定的收费标准计价 （1）单项采购项目，按标准计算服务费不足5,000.00元的，同意按不超过5,000.00元收取服务费用。本项得5分。 （2）如果遇到特殊采购项目，采购人认为需要下浮服务费的。同意参与代理机构之间的下浮比选。本项得5分。 注：提供承诺函，加盖公章。 | 10分 |
商务部分（50分） |
22 | 项目人员（23分） | （1）截至2025年2月28日，连续在申请人单位从事采购代理业务3年及以上仍在岗的员工且具有政府采购或招投标培训证书的：少于2人不得分；2人以上，每增加1人得1分，本项最高得3分。 注：提供社保证明及政府采购或招投标培训证书等相关材料加盖公章。（原件备查） | 3分 |
（2）拟派项目专职人员（专职对接我监招标采购业务，按货物、服务类和工程类分别选取1名专职人员，并按以下要求分类响应。如申请人同时报名2个类别，且共用1名专职人员，第④点的主办项目业绩应分类响应）相关要求： ******大学专科学历，得1分；其他不得分。（提供学历证书复印件，加盖公章） ②截至2025年2月28日，取得中级或以上职称（经济类、工商管理类、工程类）1年及以上的，得2分；取得初级职称（经济类、工商管理类、工程类）1年及以上的，得1分；其他不得分。（提供职称证书复印件，加盖公章） ③截至2025年2月28日，从事政府采购工作经验不足2年不得分，2-3年（不含3年）的得1分，3-5年（不含5年）得3分，5年及以上的得5分。（提供社保证明等相关材料加盖公章） ④截至2025年2月28日（以招标公告日期为准），近3年主办的项目业绩： 货物、服务类：单个不同单位政府采购项目（预算金额100万元以上）的，每个得2分（同单位多个项目只得2分），最高得6分；（本项6分按报名表的选取类别分别计分排名，提供项目招标公告网页截图，承诺函及其他相关证明文件，并加盖公章。） 工程类：单个不同单位工程招投标项目（预算金额400万元以上）的，每个得2分（同单位多个项目只得2分），最高得6分； （本项6分按报名表的选取类别分别计分排名，提供项目招标公告网页截图，承诺函及其他相关证明文件，并加盖公章。） ⑤能积极响应采购人要求，包括文件会审、政策解读、档案整理等，得2分；没有不得分。（提供承诺函，格式自拟） 本项最高得17分。 | 17分 |
******事务所法律顾问的得3分，否则不得分。 注：提供聘任合同或委托协议等证明文件，如果单位具有法律职业资格人员的，另须提供有效的法律职业资格证书复印件，及提供社保证明。 | 3分 |
33 | 业绩（12分） | （1）近1年（报名截止日前推12个月，以代理合同日期为准。本项评分按报名表的选取类别分别计分排名。）项目业绩： ①货物、服务类：单个不同单位政府采购项目（预算金额100万元以上）的，每个得1分（同单位多个项目只得2分），最高得12分； ②工程类：单个不同单位工程招投标项目（预算金额400万元以上）的，每个得2分（同单位多个项目只得2分），最高得12分； 本项最高得12分 注：提供中标或成交通知书、采购代理合同或协议书及招标公告网页截图（招标公告为：中国政府采购网，广东省政府采购智慧云平台，韶关市公共资源交易中心-建设工程），并加盖公章。 | 12分 |
44 | 功能室场地 （15分） | （1）在韶关市（两区内）有固定办公营业场所的面积在200平方米（含）及以上的得5分，小于200平方米的不得分。 （2）在韶关市（两区内）有用于本项目的开评标场地，且具备计算机设备及监控系统。开、评标室1间及以下的不得分，2间的得1分，每增加1间得1分，最高得2分。 （3）具备独立监督室，并配备计算机设备，满足监控、监听要求的，得4分，没有不得分。（无法现场监听的扣2分，现场考核时核实） （4）具备独立档案室，且总面积不少于20平方米，得4分，没有不得分。 本项最高得15分。 注：提供房产证或租赁合同复印件、开评标室照片、监控系统图片，并加盖公章，证明材料不全不得分。 | 15分 |
技术部分（15分） |
55 | 方案要点 （15分） | 评委会根据以下评审要点对采购代理服务方案进行横向评分，缺少相关内容的评审要点不得分。 （1）招标代理服务方案及时间计划表。（方案包括采购全流程咨询服务，法律服务，采购响应时间，是否提供采购培训等） 提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得3分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得2分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 | 3分 |
（2）自建专家库的管理措施。（自建专家库入库数量、专业结构情况及抽取方式说明，公共或共享专家库的抽取方式说明，以及保密方案等） 提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得2分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得1分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 | 2分 |
（3）质疑处理的措施。（对项目的投诉质疑事项提供应对方案，处理时效等，可提供案例分析说明） 提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得3分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得2分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 | 3分 |
（4）保密工作，廉政风险防范措施。（在项目采购全过程中如何做好项目的保密工作、廉政风险防范等，提供措施方案） 提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得3分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得2分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 | 3分 |
（5）档案制度的管理方案。（对承接的采购项目如何做好资料过程留痕，归档管理措施，档案室管理情况等） 提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得2.5分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得1分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 | 2.5分 |
（6）能够正确描述公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购和单一来源采购流程，描述清楚、政策清晰，一个得0.25分，最多得1.5分。 | 1.5分 |
现场考察部分（25分） |
66 | 现场考察（25分） | 主要考察开评标设施配备情况（开标室、电子评标室、监控设备及评委库建立情况等）（8分）、上一年项目完成及档案归档情况（归档数量、资料完整性等）（12分）、办公环境及便利性（车辆停放、距离等）（5分）等横向对比。 | 25分 |
总分 | 价格(10)+商务(50)+技术(15)+现场考察(25)=100分 |
（四）确定名录。评审小组根据综合得分由高到低的顺序分别确定货物、服务类排名前10和工程类排名前5的代理机构作为广东省北江监狱2025-2027年采购代理机构名录，排名11-13名的货物、服务类和排名6-8名的工程类代理机构作为备选名录（如名录内代理机构考核不合格予以清退的，由备选代理机构依次替补），并发布结果公告，此代理名录正式启用日期为2025年5月24日。
五、报名方式
（一）申请文件递交材料：公告截止当日(2025年4月25日 )递交申请文件（申请文件必须密封完好），采取现场递交方式将《遴选申请文件》（以下简称“申请文件”）现场送达并签收。
（二）若截止时间报名单位不足15家，则另行发布延长公告，申请文件递交时间以延长公告要求为准。
六、本公告期限：2025年4月11日至2025年4月25日
七、申请文件递交时间：2025年4月25日下午15:00至16:00)，逾期无效。
八、联系事项
（一）报名地点：韶关市浈江区十里亭黄岗广东省北江监狱正门
（二）******办公室 ******
（三）监督部门：纪检与审计科 ******
附件1：报名表.doc
附件2：招标代理机构承诺书.doc
附件3：廉洁自律承诺书.doc
附件4：广东省北江监狱采购代理机构管理办法（试行）.pdf
附件5：广东省省属监狱系统委托代理采购项目工作规程.pdf
广东省北江监狱
2025年4月11日
