根据县委统一部署，2023年3月13日至6月30日，县委******水务局党组和各镇（街）党（工）委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻******总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
（一）统一思想认识，提高政治站位。在巡察反馈意见后，局党组高度重视，坚持把巡察整改作为重大政治任务，端正思想认识，提高政治站位，加强组织领导，切实把做好巡察整改工作作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，认真研究部署、扎实推进落实巡察整改工作。相继召开了党组会、巡察整改工作领导小组推进会、巡察整改专题民主生活会、党组理论学习中心组学习会等，全面系统深入学习贯彻******总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实县委巡察整改工作的部署要求，积极引导全体党员干部职工增强巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以强烈的政治责任和使命担当扎实做好巡察整改工作。
（二）强化组织领导,压实压紧责任。局党组切实履行巡察整改主体责任，及时成立了巡察整改工作领导小组************水务局党组关于专项巡察仁化县全域自然村集中供水全覆盖项目反馈意见整改落实方案》，落实责任部门、责任人，做到见人、见事、见部门，细化整改措施、明确整改时限，突出针对性、真实性、操作性，为巡察整改高质量完成奠定坚实基础。同时，各镇（街）按照要求，成立了相应的巡察整改工作领导小组，并结合实际，认真制定了巡察整改方案，做到“整改责任全承担、整改要求全落实”，逐条逐项抓好整改，切实做到真改实改、一改到底。
******水务局成立了5个督导小组，深入各镇（街）现场督导22次，通过听取情况汇报，查看现场、资料、询问详细情况等方式对整改工作推进情况进行了全面督促指导，有力推动了各镇（街）巡察整改工作。同时严格建章立制，注重举一反三，整改期间先后制定修订制度19个，通过建立“长久立”的机制，确保各项工作常态长效。
二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）落实党中央决策及省委、市委、县委关于全域自然村集中供水全覆盖工程项目建设工作部署情况
政策落实不够到位
1.针对部分村未按要求实现集中供水的问题。
一是加强政治理论学习。局党组组织各镇（街）召开了专项巡察全域自然村集中供水全覆盖工程项目整改工作推进会议,深入学习贯彻******总书记关于治水的重要论述，持续加强重要论述的学习，充分认识水利在乡村振兴中的作用，用理论指导实践。学习贯彻省、市、县关于农村供水工程建设指导意见，强化工程项目前期规划设计，在以后的农村供水项目建设中按规定形成联村并网工程，提升供水保障能力。二是制定完善了农村集中供水建后管护工作实施方案和缺水期间保障安全供水应急预案，提高村民的管护意识。三是各镇（街）举一反三，认真开展了自查自纠整改。
2.针对部分工程项目变更未按照要求落实的问题。
一是局党组高度重视，组织各镇（街）分管领导召开了专项巡察全域自然村集中供水全覆盖工程项目整改工作部署会议，各镇（街）分管领导认真分析存在问题的原因、制定整改措施、明确完成时限，全面抓整改落实。二是全面梳理，举一反三、认真排查整改。组织各镇（街）针对巡察反馈问题，对照相关项目的工程变更台账逐项进行了排查，相关镇（街）召集全域自然村集中供水全覆盖项目施工单位、监理单位、设计单位召开了整改工作会议，重新核对******水务局、各镇（街）均组织分管领导、相关业务人员学习《水利工程建设项******水务局党组、各镇（街）对分管领导及有关工作负责同志进行谈话提醒，吸取教训，切实加强工程建设管理，紧盯项目施工建设全过程，确保工程质量安全。
（二）落实全域自然村集中供水全覆盖工程项目建设与管理责任情况
1.针对未及时进行结算的问题。
******水务局积极与各镇（街）沟通对接，认真梳理其中存在的问题，提出整改思路和建议，制定结算工作倒排计划，切实抓好整改落实。二是加强业务学习。各镇（街）举办了业务培训班，组织分管领导、相关业务人员学习《基本建设财务规则》等，提高工作人员的业务能力和管理水平。三是加强沟通协调。各镇（街）召集全域自然村集中供水全覆盖项目施工单位、监理单位、设计单位召开了整改工作推进会议，开展整改工作，重新核对工程量，完善项目变更手续，重新编制符合现场情况的竣工图和结算工程量清单资料。
2.针对前期准备程序不符要求的问题。
一是加强业务知识学习。组织开展业务培训，各镇（街）召开党（工）委会议和专项工作学习会，认真学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等，增强招投标工作风险意识，进一步提高了班子成员和工作人员的业务水平。******水务局召开专项巡察全域自然村集中供水全覆盖工程项目整改工作部署会议，在会议上对各镇（街）分管领导针对招投标工作进行谈话提醒，分析招投标工作存在问题，督促按要求完善招标管理流程环节，严格按规定规范招投标行为。三是强化招标过程监管，重新梳理了工程招投标流程，实施招标清单化管理，加强招标文件公平竞争审查自查，提高各类招标文件的编制质量，规范工程建设项目招标采购活动。
3.针对工程施工程序不规范的问题。
******水务局、各镇（街）组织工程分管领导和业务人员认真学习《水利工程建设项目管理规定》等有关文件，明晰了水利工程项目建设程序，强调了关键环节管控内容，提升工程管理人员履职能力。二是加强施工过程监管，梳理施工各关键环节清单，实施清单化管理，督促各有关单位严格过程控制，确保工作有序规范。三是开展谈心谈话。各镇（街）主要领导对项目分管领导和水管所负责人开展了谈心谈话，增强责任心，严格按照工程建设程序开展工程建设，避免今后的工程建设中再出现此类问题。
4.针对监理单位履职不到位，未严格执行施工规范的问题。
******水务局、各镇（街）召开党（工）委会议和专题工作会议，布置整改工作，提高分管领导和工作人员对工程项目监督重要性的认识，对相关人员开展谈心谈话提醒，切实履行好监督职责，加强对工程质量的监管。二是强化整改落实。相关镇（街）在限期内已对辖区内未执行施工规范的问题进行了整改和完善。三是强化工程建设管理，严格执行《水利工程质量管理规定》等规定，加强合同管理，严格质量过程控制，加强******水务局项目施工和监理服务。加强对水利工程建设的监督检查,根据《广东省水利厅关于水利建设市场信用的管理办法》和《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）》,在以后工程项目中，对不负责任的施工、监理单位认定为不良信用单位，对其信用分值进行扣分处理。
5.针对质量监督履职不到位，部分工程实体质量不合格的问题。
一是加强检查督导。局党组通过召开专项巡察全域自然村集中供水全覆盖工程项目整改工作部署会议和派出督导组开展现场督导的方式，进行具体指导，督促相关镇、村对实体质量不合格的问题进行了整改，对整改成效进行核实，确保整改到位。二是开展自查自纠。各镇（街）做到举一反三，认真开展自查，对未按照设计要求进行施工的问题进行了整改，确保达到设计要求。三是开展提醒谈话。局主要领导对分管领导及有关股室******水务局相关工作人员深入学习《水利工程质量管理规定》等规定，梳理工程质量管理全过程，进一步压实监督检查工作职责，全面加强项目监管，定期或不定期对项目质量检查抽查。五是督促各镇（街）按照《水利部办公厅关于印发水利建设工程质量监督工作清单的通知》和有关标准规范要求，对监督检查发现的问题，及时组织整改。
6.针对规划不够科学，设施建成后闲置的问题。
一是局党组高度重视，迅速研究部署整改工作，制定了切实可行的整改方案。派出5个督导组，到相关镇（街）进行督促指导。二是相关村委、村组因水源保障不稳定、项目设计不合理等造成设施建成后闲置的问题通过整改工程缺陷的方式已全部解决。三是各镇（街）进行了全面自查，未发现有类似的问题。四是强化前期设计，加强勘察设计管理，梳理工程前期勘察设计各关键点，严格可研、初设阶段设计审批工作，确保规划设计质量。
7.针对后续管护运行指导责任落实不到位的问题。
******水务局制定了农村供水常态化管护要求，举办了年度农村供水工程建后运营管理培训，邀请了行业专家进行了详细讲解，提高了管理人员管理水平。二是加强监督，拟定了《仁化县农村供水工程运行管理考核方案》，不定期对农村供水工程进行现场检查。三是督促各镇（街）严格落实工程项目建后管护责任。严格按照我县制定的《仁化县农村供水工程建后运营管理方案实施细则（试行）》等制度，落实好管护责任。四是各镇（街）研究制定或完善镇级管护方案，压实责任、明确职责、实行专人管护，加强了供水工程常态化管护。
（三）落实全域自然村集中供水全覆盖工程项目廉洁风险防控方面的情况
1.针对工程进度款申报审核走形式，超额支付项目资金的问题。
一是相关镇（街）通过核查报账资料、现场实际安装情况、对超额支付进度款具体原因进行调查，并通过与施工单位沟通协调的方式，确定最终在结算中予以抵扣。二是督促各镇（街）严格要求施工单位按照实际******水务局组织班子成员及中层以上干部系统学习了工程项目的基本程序，重点对《仁化县政府性投资项目前期费用及建安工程预付款、进度款、质量保证金等资金支付管理暂行办法的通知》进行了学习，进一步提高业务水平，对各镇（街）报送的进度款报账资料进行抽查，重点检查是否符合实际完成工程量。四是相关镇（街）党委书记和镇长先后对分管领导进行了谈心谈话，提醒相关负责人要加强工程款报账审核能力，实实在在承担起审核把关的责任，确保在以后的项目中不出现此类问题；五是各镇（街）举一反三，进行了全面自查，未发现有类似的问题。
2.针对主体责任不到位、工程项目验收走过场的问题。
一是相关镇（街）组织班子成员及中层以上干部系统学习工程项目的基本程序。二是相关镇（街）召集监理方、施工方召开了座谈会，对监理方和施工方进行约谈，督促监理方严格履行职责，对已完成的工程量和工程量清单再次进行核对。三是组织开展了谈话提醒，由主要领导对涉及工程项目的分管领导和业务人员结合巡察发现问题和日常工作情况进行谈心谈话，通过谈话压实整改责任，确保整改落实到位，在今后的工作中避免再次出现此类问题。四是对漏建的项目设施进行了补建，对多报的项目资金在全域自然村集中供水项目工程结算时进行核减。六是各镇（街）举一反三，进行了全面自查，对发现的问题进行了整改。
二、下一步工作计划
经过集中整改，专项巡察整改工作取得了阶段性的成效，但与上级要求和群众期盼还存在一些差距。下一步，我们将继续按照县委巡察工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固专项巡察反馈问题整改成果。
（一）建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，在抓好整改的同时，要建章立制，着眼长远，举一反三，把解决问题与制度建设紧密结合起来，形成整改落实的长效机制，进一步推动水务事业高质量发展。
（二）巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进全县水务工作的重要契机，巩固好、坚持好整改成果。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，以跟踪督导巩固已有成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改事项，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全面彻底到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方******水务局；邮政编码：512300。
******水务局党组
2024年8月27日
一、认真学习贯彻******总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
（一）统一思想认识，提高政治站位。在巡察反馈意见后，局党组高度重视，坚持把巡察整改作为重大政治任务，端正思想认识，提高政治站位，加强组织领导，切实把做好巡察整改工作作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，认真研究部署、扎实推进落实巡察整改工作。相继召开了党组会、巡察整改工作领导小组推进会、巡察整改专题民主生活会、党组理论学习中心组学习会等，全面系统深入学习贯彻******总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实县委巡察整改工作的部署要求，积极引导全体党员干部职工增强巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以强烈的政治责任和使命担当扎实做好巡察整改工作。
（二）强化组织领导,压实压紧责任。局党组切实履行巡察整改主体责任，及时成立了巡察整改工作领导小组************水务局党组关于专项巡察仁化县全域自然村集中供水全覆盖项目反馈意见整改落实方案》，落实责任部门、责任人，做到见人、见事、见部门，细化整改措施、明确整改时限，突出针对性、真实性、操作性，为巡察整改高质量完成奠定坚实基础。同时，各镇（街）按照要求，成立了相应的巡察整改工作领导小组，并结合实际，认真制定了巡察整改方案，做到“整改责任全承担、整改要求全落实”，逐条逐项抓好整改，切实做到真改实改、一改到底。
******水务局成立了5个督导小组，深入各镇（街）现场督导22次，通过听取情况汇报，查看现场、资料、询问详细情况等方式对整改工作推进情况进行了全面督促指导，有力推动了各镇（街）巡察整改工作。同时严格建章立制，注重举一反三，整改期间先后制定修订制度19个，通过建立“长久立”的机制，确保各项工作常态长效。
二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）落实党中央决策及省委、市委、县委关于全域自然村集中供水全覆盖工程项目建设工作部署情况
政策落实不够到位
1.针对部分村未按要求实现集中供水的问题。
一是加强政治理论学习。局党组组织各镇（街）召开了专项巡察全域自然村集中供水全覆盖工程项目整改工作推进会议,深入学习贯彻******总书记关于治水的重要论述，持续加强重要论述的学习，充分认识水利在乡村振兴中的作用，用理论指导实践。学习贯彻省、市、县关于农村供水工程建设指导意见，强化工程项目前期规划设计，在以后的农村供水项目建设中按规定形成联村并网工程，提升供水保障能力。二是制定完善了农村集中供水建后管护工作实施方案和缺水期间保障安全供水应急预案，提高村民的管护意识。三是各镇（街）举一反三，认真开展了自查自纠整改。
2.针对部分工程项目变更未按照要求落实的问题。
一是局党组高度重视，组织各镇（街）分管领导召开了专项巡察全域自然村集中供水全覆盖工程项目整改工作部署会议，各镇（街）分管领导认真分析存在问题的原因、制定整改措施、明确完成时限，全面抓整改落实。二是全面梳理，举一反三、认真排查整改。组织各镇（街）针对巡察反馈问题，对照相关项目的工程变更台账逐项进行了排查，相关镇（街）召集全域自然村集中供水全覆盖项目施工单位、监理单位、设计单位召开了整改工作会议，重新核对******水务局、各镇（街）均组织分管领导、相关业务人员学习《水利工程建设项******水务局党组、各镇（街）对分管领导及有关工作负责同志进行谈话提醒，吸取教训，切实加强工程建设管理，紧盯项目施工建设全过程，确保工程质量安全。
（二）落实全域自然村集中供水全覆盖工程项目建设与管理责任情况
1.针对未及时进行结算的问题。
******水务局积极与各镇（街）沟通对接，认真梳理其中存在的问题，提出整改思路和建议，制定结算工作倒排计划，切实抓好整改落实。二是加强业务学习。各镇（街）举办了业务培训班，组织分管领导、相关业务人员学习《基本建设财务规则》等，提高工作人员的业务能力和管理水平。三是加强沟通协调。各镇（街）召集全域自然村集中供水全覆盖项目施工单位、监理单位、设计单位召开了整改工作推进会议，开展整改工作，重新核对工程量，完善项目变更手续，重新编制符合现场情况的竣工图和结算工程量清单资料。
2.针对前期准备程序不符要求的问题。
一是加强业务知识学习。组织开展业务培训，各镇（街）召开党（工）委会议和专项工作学习会，认真学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等，增强招投标工作风险意识，进一步提高了班子成员和工作人员的业务水平。******水务局召开专项巡察全域自然村集中供水全覆盖工程项目整改工作部署会议，在会议上对各镇（街）分管领导针对招投标工作进行谈话提醒，分析招投标工作存在问题，督促按要求完善招标管理流程环节，严格按规定规范招投标行为。三是强化招标过程监管，重新梳理了工程招投标流程，实施招标清单化管理，加强招标文件公平竞争审查自查，提高各类招标文件的编制质量，规范工程建设项目招标采购活动。
3.针对工程施工程序不规范的问题。
******水务局、各镇（街）组织工程分管领导和业务人员认真学习《水利工程建设项目管理规定》等有关文件，明晰了水利工程项目建设程序，强调了关键环节管控内容，提升工程管理人员履职能力。二是加强施工过程监管，梳理施工各关键环节清单，实施清单化管理，督促各有关单位严格过程控制，确保工作有序规范。三是开展谈心谈话。各镇（街）主要领导对项目分管领导和水管所负责人开展了谈心谈话，增强责任心，严格按照工程建设程序开展工程建设，避免今后的工程建设中再出现此类问题。
4.针对监理单位履职不到位，未严格执行施工规范的问题。
******水务局、各镇（街）召开党（工）委会议和专题工作会议，布置整改工作，提高分管领导和工作人员对工程项目监督重要性的认识，对相关人员开展谈心谈话提醒，切实履行好监督职责，加强对工程质量的监管。二是强化整改落实。相关镇（街）在限期内已对辖区内未执行施工规范的问题进行了整改和完善。三是强化工程建设管理，严格执行《水利工程质量管理规定》等规定，加强合同管理，严格质量过程控制，加强******水务局项目施工和监理服务。加强对水利工程建设的监督检查,根据《广东省水利厅关于水利建设市场信用的管理办法》和《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）》,在以后工程项目中，对不负责任的施工、监理单位认定为不良信用单位，对其信用分值进行扣分处理。
5.针对质量监督履职不到位，部分工程实体质量不合格的问题。
一是加强检查督导。局党组通过召开专项巡察全域自然村集中供水全覆盖工程项目整改工作部署会议和派出督导组开展现场督导的方式，进行具体指导，督促相关镇、村对实体质量不合格的问题进行了整改，对整改成效进行核实，确保整改到位。二是开展自查自纠。各镇（街）做到举一反三，认真开展自查，对未按照设计要求进行施工的问题进行了整改，确保达到设计要求。三是开展提醒谈话。局主要领导对分管领导及有关股室******水务局相关工作人员深入学习《水利工程质量管理规定》等规定，梳理工程质量管理全过程，进一步压实监督检查工作职责，全面加强项目监管，定期或不定期对项目质量检查抽查。五是督促各镇（街）按照《水利部办公厅关于印发水利建设工程质量监督工作清单的通知》和有关标准规范要求，对监督检查发现的问题，及时组织整改。
6.针对规划不够科学，设施建成后闲置的问题。
一是局党组高度重视，迅速研究部署整改工作，制定了切实可行的整改方案。派出5个督导组，到相关镇（街）进行督促指导。二是相关村委、村组因水源保障不稳定、项目设计不合理等造成设施建成后闲置的问题通过整改工程缺陷的方式已全部解决。三是各镇（街）进行了全面自查，未发现有类似的问题。四是强化前期设计，加强勘察设计管理，梳理工程前期勘察设计各关键点，严格可研、初设阶段设计审批工作，确保规划设计质量。
7.针对后续管护运行指导责任落实不到位的问题。
******水务局制定了农村供水常态化管护要求，举办了年度农村供水工程建后运营管理培训，邀请了行业专家进行了详细讲解，提高了管理人员管理水平。二是加强监督，拟定了《仁化县农村供水工程运行管理考核方案》，不定期对农村供水工程进行现场检查。三是督促各镇（街）严格落实工程项目建后管护责任。严格按照我县制定的《仁化县农村供水工程建后运营管理方案实施细则（试行）》等制度，落实好管护责任。四是各镇（街）研究制定或完善镇级管护方案，压实责任、明确职责、实行专人管护，加强了供水工程常态化管护。
（三）落实全域自然村集中供水全覆盖工程项目廉洁风险防控方面的情况
1.针对工程进度款申报审核走形式，超额支付项目资金的问题。
一是相关镇（街）通过核查报账资料、现场实际安装情况、对超额支付进度款具体原因进行调查，并通过与施工单位沟通协调的方式，确定最终在结算中予以抵扣。二是督促各镇（街）严格要求施工单位按照实际******水务局组织班子成员及中层以上干部系统学习了工程项目的基本程序，重点对《仁化县政府性投资项目前期费用及建安工程预付款、进度款、质量保证金等资金支付管理暂行办法的通知》进行了学习，进一步提高业务水平，对各镇（街）报送的进度款报账资料进行抽查，重点检查是否符合实际完成工程量。四是相关镇（街）党委书记和镇长先后对分管领导进行了谈心谈话，提醒相关负责人要加强工程款报账审核能力，实实在在承担起审核把关的责任，确保在以后的项目中不出现此类问题；五是各镇（街）举一反三，进行了全面自查，未发现有类似的问题。
2.针对主体责任不到位、工程项目验收走过场的问题。
一是相关镇（街）组织班子成员及中层以上干部系统学习工程项目的基本程序。二是相关镇（街）召集监理方、施工方召开了座谈会，对监理方和施工方进行约谈，督促监理方严格履行职责，对已完成的工程量和工程量清单再次进行核对。三是组织开展了谈话提醒，由主要领导对涉及工程项目的分管领导和业务人员结合巡察发现问题和日常工作情况进行谈心谈话，通过谈话压实整改责任，确保整改落实到位，在今后的工作中避免再次出现此类问题。四是对漏建的项目设施进行了补建，对多报的项目资金在全域自然村集中供水项目工程结算时进行核减。六是各镇（街）举一反三，进行了全面自查，对发现的问题进行了整改。
二、下一步工作计划
经过集中整改，专项巡察整改工作取得了阶段性的成效，但与上级要求和群众期盼还存在一些差距。下一步，我们将继续按照县委巡察工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固专项巡察反馈问题整改成果。
（一）建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，在抓好整改的同时，要建章立制，着眼长远，举一反三，把解决问题与制度建设紧密结合起来，形成整改落实的长效机制，进一步推动水务事业高质量发展。
（二）巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进全县水务工作的重要契机，巩固好、坚持好整改成果。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，以跟踪督导巩固已有成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改事项，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全面彻底到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方******水务局；邮政编码：512300。
******水务局党组
2024年8月27日
